Oggetto:
Osservazioni
sullo Studio di Impatto Ambientale relativo al progetto per la costruzione di
un impianto di produzione di vetro float nella ZIAC in Comune di San Giorgio di
Nogaro presentato dalla Ditta Sangalli Vetroitalia s.r.l.
DIFFIDA
Con la
presente, sulla base delle osservazioni di seguito riportate, si diffidano il
Sindaco, la Giunta e tutto il Consiglio Comunale dal dare parere positivo per
la realizzazione del suddetto stabilimento industriale in quanto:
1)
La
situazione sulle concentrazioni di NOx ha gi superato i limiti di legge; come dimostrano i dati
rilevati dalla centralina Arpa per il monitoraggio dellaria;
2)
Non si
tenuto conto della sommatoria delle emissioni esistenti e di quelle in previsione per
il futuro.
3)
Laltezza
del camino dovrebbe
essere almeno di 80 metri
per garantire una sufficiente dispersione in atmosfera. La scelta di aver
ridotto laltezza a 60 metri sar oggetto di un esposto alla Procura della
Repubblica affinch si indaghi sulla sua genesi.
4)
Non vengono
rispettati i principi del Protocollo di Kyoto in quanto si effettua un enorme spreco
di energia termica (8 Mcal/ora) ad alta temperatura (500 C) come viene anche
rilevato nel parere negativo
della Provincia di Gorizia.
5)
Non stata
ancora realizzata la barriera di mascheramento a protezione della laguna che opera preventiva e deve essere gi
presente allatto della presentazione del progetto.
6)
Non stata
fatta nessuna comparazione quantitativa con gli impatti ambientali determinatisi
nello stabilimento gemello di Manfredonia (per esempio la dispersione dello stagno usato nel processo
produttivo). Forse la Ditta in quel caso ha ottenuto lautorizzazione senza
fare la procedura di VIA? Ci
spiegherebbe come mai lo studio di impatto ambientale odierno sia cos
superficiale.
Pi
approfonditamente
A) Problema
relativo alla sommatoria delle emissioni dei grandi impianti attivi e/o
previsti nella zona industriale Aussa-Corno che non stata tenuta in
considerazione nello Studio di Impatto Ambientale presentato dalla societ
Sangalli vetritalia s.r.l.
Vengono di seguito riportate le tabelle sui valori di emissione dei principali inquinanti relativi agli impianti industriali esistenti ed a quelli che hanno formalmente richiesto di potersi insediare nella Zona Industriale Aussa-Corno:
|
Parametro |
Unit di Misura |
Centrale a carbone della Caffaro |
|
Emissioni annue di SO2 |
t/anno |
1.965 |
|
Emissioni annue di NOX |
t/anno |
323 |
|
Emissioni annue di Polveri Totali Sospese (PTS) |
t/anno |
57 |
|
Parametro |
Unit di Misura |
Centrale Edison
(turbo-gas) |
Cementificio (3.600 t/g) |
Vetreria Sangalli |
Totale |
|
Emissioni annue di SO2 |
t/anno |
0 |
0 - 450[1] |
750 |
750 - 1200 |
|
Emissioni annue di NOX |
t/anno |
1.700 |
1.200 - 2.100[2] |
1450[3] |
4350 - 5250 |
|
Emissioni annue di PTS |
t/anno |
0 |
50-80[4] |
40 |
90 - 120 |
Da
questo secondo scenario stata tolta la centrale a carbone della Caffaro in
quanto si ipotizza la sua dismissione
e non stato considerato linceneritore dellimpianto di macinazione
automobili in quanto non sono
ancora disponibili i dati.[5]
L'eventuale
attivazione di questi impianti influir pesantemente sulla qualit dell'aria
che gi presenta "criticit" evidenziate in modo formale dal Ministero dell'Ambiente e confermate
dalla Regione FVG.[6]
B)
Dati sulla qualit dell'aria rilevati dalle due centraline di monitoraggio
dell'ARPA FVG e dalle tre dell'Edison s.p.a (attualmente gestite dall'ARPA FVG)
I
dati rilevati dalle centraline di monitoraggio dell'ARPA FVG a Torviscosa ed a
San Giorgio di Nogaro[7]
(e quelli delle tre centraline Edison gestite attualmente dall'ARPA FG)
evidenziano gi attualmente palesi "criticit" per gli NOx, per le polveri e per l'Ozono, criticit
che aumenteranno con l'attivazione del cementificio e della vetreria.
Relativamente
alle polveri, il limite di 20 μg/m3
(valore limite per la protezione della salute umana) stabilito per il 2010
stato superato a Torviscosa sia nel 2004 che nel 2005 (a San Giorgio la
centralina non misura le polveri).[8]
Relativamente
agli NOx, il limite di 30 μg/m3 (valore limite per la
protezione della vegetazione) in vigore dal 2001 stato superato a Torviscosa
ed abbondantemente a San Giorgio di Nogaro sia nel 2004 che nel 2005.
Relativamente
all'ozono, il valore bersaglio per la protezione della salute umana stabilito
per il 2010 in 120 μg/m3, da non superarsi per pi di 25 giorni
per anno civile, stato ampiamente superato sia a Torviscosa che a San Giorgio
di Nogaro.[9]
La
rete di monitoraggio della qualit dell'aria nella Bassa Friulana, e nella zona
dell'Aussa-Corno in particolare, palesemente insufficiente.
Sulla
base dei dati rilevati dalle centraline e della normativa in materia di tutela
della qualit dell'aria non esiste
al momento, a nostro avviso, la possibilit attivare ulteriori grandi fonti di
emissione.
C)
Il Consiglio Regionale del FVG ha formalmente riconosciuto la
"criticit" ambientale dell'area e si impegnato ad attivare una
adeguata rete di monitoraggio dell'aria nella Zona dell'Aussa-Corno ed anche a
Grado e Lignano.
Il 22 dicembre 2006 (alle ore 13,03 con
votazione n. 1050, seduta 230) il Consiglio Regionale del FVG, dopo ampia ed
approfondita discussione, ha approvato il seguente ordine del giorno presentato
dal Consigliere Metz:
IL CONSIGLIO REGIONALE
- Tenuto
presente i dati sui valori di emissione dei principali inquinanti relativi agli
impianti industriali esistenti ed a quelli che hanno formalmente richiesto di
potersi insediare nella Zona
Industriale Aussa-Corno;
-
considerato che l'eventuale attivazione di questi impianti influir
pesantemente sulla qualit dell'aria che gi presenta "criticit" evidenziate in modo formale dal Ministero
dell'Ambiente e confermate dalla Regione FVG;
-
tenuto presente i dati rilevati dalle centraline di monitoraggio dell'ARPA FVG
a Torviscosa ed a San Giorgio di Nogaro;
-
tenuto presente che, relativamente alle polveri, il limite di 20 μg/m3 (valore limite per la protezione
della salute umana) stabilito per il 2010 stato superato a Torviscosa sia nel
2004 che nel 2005;
-
tenuto presente che, relativamente agli NOx, il limite di 30 μg/m3
(valore limite per la protezione della vegetazione) in vigore dal 2001 stato
superato a Torviscosa ed a San Giorgio di Nogaro sia nel 2004 che nel 2005;
-
tenuto presente che, relativamente all'ozono, il valore bersaglio per la
protezione della salute umana stabilito per il 2010 in 120 μg/m3,
da non superarsi per pi di 25 giorni per anno civile, stato ampiamente
superato sia a Torviscosa che a San Giorgio di Nogaro;
-
tenuto presente che la rete di monitoraggio della qualit dell'aria nella Bassa
Friulana, e nella zona dell'Aussa-Corno in particolare, palesemente
insufficiente;
IMPEGNA
-
la Giunta regionale ad eseguire uno studio dettagliato preventivo sulla qualit
dellaria in tutta la Bassa Friulana con una rete adeguata di centraline di
monitoraggio in tutti i Comuni dellAussa-Corno ed anche a Grado e Lignano;
Favorevoli: Battellino, Ferone, Zorzini, Metz, Kocijancic, De
Angelis, Franzil, Martini, Spacapan, Lupieri, Follegot, Violino, Franz, Guerra,
Carmi, Santin, Baiutti, Gerolin, Menis, Travanut, Alzetta, Blazina, Menosso,
Dolencic, Della Pietra, Bolzan, Carloni, Malattia, Colussi.
Contrari: Petris, Monai, Venier Romano, Fasan, Salvador,
Molinaro, Ritossa, Di Natale, Ciriani, Ciani.
Astenuti: Marini, Asquini, Gottardo, Valenti, Pedicini.
D)
B.A.T. (Best Available Techniques)
Nello
Studio di Impatto Ambientale non vengono forniti (o almeno io non li ho
trovati) i dati sulle emissioni orarie e/o annuali degli NOx e degli SOx.
A
pag. 82 dello studio di Impatto Ambientale presentato dalla Sangalli
vetroitalia s.r.l. vengono forniti i dati utilizzati per le simulazioni di
ricaduta degli inquinanti.
Relativamente
agli NOx (espressi cone NO2) viene fornita la cifra di 2209 mg/Nm3.
Relativamente
agli SOx (espressi come SO2) viene fornita la cifra di 1136 mg/Nm3.
Sono
cifre molto superiori a quanto indicato nel documento IPPC redatto della
Commissione Europea per impianti di questo tipo.[10]
Alle
pagine 227 e 228 del documento redatto dall'European Conmmission vengono riportati i dati relativi alle migliori
tecniche disponibili per la riduzione degli ossidi di azoto e degli ossidi di
zolfo.
Utilizzando
abbattitori forniti di SCR e/o SNCR si hanno per gli NOx valori di emissione al
camino di 500-700 mg/Nm3. Senza catalizzatori e con il solo controllo della
combustione si possono ottenere valori di emissione per gli NOx di 850 mg/Nm3.
Relativamente
agli SOx, utilizzando gas naturale e buoni sistemi di abbattimento si possono
ottenere valori di emissione al camino di 200-500 mg/Nm3.
Appare
evidente che la Sangalli vetroitalia s.r.l. deve quanto meno integrare il
proprio documento e precisare in modo dettagliato la quantit oraria e/o
annuale delle singole emissioni e precisare come intende adottare le B.A.T. e
rispettare i limiti alle emissioni indicati dalla Commissione Europea per
questa tipologia di impianti.
Alla
luce di quanto sopra riportato e della fondamentale importanza assunta dalle
indicazioni fornite dalle apposite Commissioni Europee, appare sorprendente che nel parere
redatto dal Dipartimento di Ingegneria Chimica dell'Ambiente e delle Materie
Prime dell'Universit di Trieste per il Comune di San Giorgio di Nogaro non sia
stato sollevato questo problema.
|
|
|
SO2 |
|
|
|
|
dati teorici |
8760 |
|
|
|
|
dati reali |
8262 |
|
|
|
|
% |
94,3 |
|
|
|
|
Percentili |
Valore |
|
|
|
|
98 |
11,4 |
|
|
|
|
50 |
1,0 |
|
|
|
|
Media oraria |
|
2,1 |
|
|
|
Minimo orario |
|
0,0 |
|
|
|
Massimo orario |
|
75,7 |
|
|
|
Superamenti soglie orarie di |
|
|
|
|
|
|
> 350 |
0 |
|
|
|
|
> 500 |
0 |
|
|
|
Media medie giorn |
|
2,1 |
|
|
|
Min media giorn |
|
0,2 |
|
|
|
Max media giorn |
|
18,9 |
|
|
|
Num giorni validi |
|
349 |
|
|
|
Superamenti media giornaliera |
|
|
|
|
|
|
>125 |
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
NOx |
|
NO |
|
NO2 |
|
|
|
dati teorici |
8760 |
|
8760 |
|
8760 |
|
|
|
dati reali |
8364 |
|
8362 |
|
8362 |
|
|
|
% |
95,5 |
|
95,5 |
|
95,5 |
|
|
|
Percentili |
|
|
|
|
Valore |
|
|
|
98 |
|
|
|
|
72,2 |
|
|
|
50 |
|
|
|
|
24,0 |
|
|
|
Media |
52,0 |
|
14,1 |
|
28,1 |
|
|
|
Minimo |
1,6 |
|
0,1 |
|
0,1 |
|
|
|
Massimo |
749,4 |
|
407,6 |
|
166,6 |
|
|
|
Superamenti soglie orarie di |
|
|
|
|
||
|
|
>200 |
242 |
|
22 |
|
0 |
|
|
|
>400 |
21 |
|
1 |
|
0 |
|
|
|
Superamento limite annuale |
|
|||||
|
|
>30 |
SI |
|
|
>40 |
NO |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
OZONO
|
|
|
O3 |
|
|
|
|
dati teorici |
8760 |
|
|
|
|
dati reali |
5982 |
|
|
|
|
% |
68,3 |
|
|
|
|
Percentili |
Valore |
|
|
|
|
98 |
143,5 |
|
|
|
|
50 |
55,5 |
|
|
|
|
Media |
59,3 |
|
|
|
|
Minimo |
1,4 |
|
|
|
|
Massimo |
202,6 |
|
|
|
|
Superamenti soglie orarie di |
|
|
|
|
|
|
>180 |
5 |
|
|
|
|
>200 |
1 |
|
|
|
|
>240 |
0 |
|
|
|
Superamenti media su 24 ore |
|
||
|
|
|
>65 |
117 |
|
|
|
Superamenti media trascinata 8h |
|
|
|
|
|
|
totali |
giorni |
|
|
|
>120 |
293 |
55 |
|
|
|
|
|
|
|
[1] Il primo dato (0 t/a) fa riferimento a quanto dichiarato dallazienda nelle integrazioni richieste dalla Regione FVG, con ordinanza n. ALP. 11/1705/VIA/251 del 28/08/06. La Cementi Nord-Est a pag. 41 di questo documento, relativamente alle emissioni di SOx dal camino denominato E-28 (mulino del crudo + forno + raffreddatore), dichiara che la concentrazione delle emissioni di SOx sono "irrilevanti". Nel primo documento, datato 12 maggio 2006, relativamente al punto di emissione E-28 veniva fornita la cifra di 150 mg/Nmc.
[2] Il primo dato sulle emissioni di NOx (1200 t/a) fa riferimento a quanto dichiarato dallazienda a pag. 41 delle integrazioni richieste dalla Regione FVG. Nelle integrazioni presentate a novembre, relativamente alle emissioni di NOx dal camino denominato E-28, la Cementi Nord-Est fornisce la sorprendente cifra di 300 mg/Nmc. Nello Studio del 12 maggio 2006 relativamente al punto di emissione E-28 veniva fornita la cifra di 500 mg/Nmc. Le BAT per questo tipo di impianti indicano concentrazioni di emissione uguali o inferiori a 800 mg/Nmc. La cifra di 2100 t/a fa riferimento al dato fornito dai tecnici dell'azienda durante la presentazione e discussione del progetto davanti alla commissione ambiente della Provincia di Udine.
[3] I dati degli ossidi di azoto vengono forniti dalla ditta come NO2.
[4] I dati sono stati ricavati dalla documentazione presentata dalla ditta a maggio ed a novembre.
[5] Sul tavolo dei Sindaci e dei tecnici del Consorzio Aussa-Corno c' anche il progetto per un termovalorizzatore da 120 t/g (40.000 t/anno) presentato da una societ che intende bruciare in loco i residui plastici derivanti dalle operazioni di demolizione delle automobili; inoltre, una nota azienda spagnola, operante nel settore dell'energia, sta valutando la possibilit di costruire ed attivare nella zona dell'Aussa-Corno una centrale termoelettrica della potenzialit di 30 MW alimentata a biomasse.
[6] Il 21 luglio 2006, relativamente ai parametri misurati dalle centraline di monitoraggio, il Ministero dell'Ambiente ha dichiarato che: per quanto riguarda la protezione degli ecosistemi ... le concentrazioni medie annue di NOx sono prossime o superiori al valore limite di 30 mg/m3 fissato dal DM n. 60/2002. Inoltre per quanto riguarda le particelle sospese PM10, le rivelazioni della stazione di Torviscosa dellARPA e delle tre stazioni Edison, evidenziano che ... la concentrazione media sulle 24 ore presenta dei massimi molto elevati al di sopra del limite di 50 mg/m3 (da non superarsi pi di 35 volte in un anno) fissato dallo stesso Dm n. 60/2002.
La Dir. Reg. Amb. del FVG ha confermato che i valori misurati "evidenziano alcune criticit, per quanto concerne i parametri NOx e PM10, criticit che presumibilmente saranno accentuate a seguito dell'entrata in esercizio della centrale termoelettrica di Torviscosa (qualora non venissero ridotti i limiti alle emissioni attualmente previsti). Risulta infatti superato il limite annuale relativo agli NOx pari a 30 mg/m3, e risultano altres numerosi superamenti del limite giornaliero di 50 mg/m3 relativo ai PM10".
Nello stesso documento la Dir. Reg. Amb. ritiene "... ragionevole e necessario ... prevedere il raggiungimento - nel termine di tempo pi breve possibile - di un valore al camino per le emissioni di NOx tale da garantire il rispetto dei limiti di qualit dell'aria previsti".
[7] Allegato 1.
[8] A San Giorgio la centralina non misura le polveri.
[9] O3>120 (superamenti media trascinata 8h) Torviscosa: 37 giorni nel 2004, 34 nel 2005; San Giorgio di Nogaro: 66 giorni nel 2003, 94 nel 2004, 55 nel 2005. Gli Studi di Impatto Ambientale del cementificio e della vetreria non riportano i valori di ozono misurati dalle centraline.
[10] European Commission, Integrated Pollution Prevention and Control (IPPC), Reference Document on Best Available Techniques in the Glass Manufacturing Industry, December 2001.